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“现在一个窗口就可以办理，不用像以前一样往返跑了，又快又方便。”4月26日，在都安瑶族自治县东庙乡便民服务中心，该乡村民陆柳香花费不到半小时便将生育登记手续办理完毕。这是该县推行“一枚印章管审批（服务）”改革带来的新变化。

今年以来，该县在全县19个乡（镇）开展基层“一枚印章管审批（服务）”改革，通过调整优化乡镇行政管理体制，整合归并基层行政审批和公共服务职责，探索审管分离，实行“一门式办理”“一站式服务”，规范服务标准，大力提升乡（镇）管理和服务能力，方便企业和群众办事。截至目前，全县19个乡（镇）初步完成基层“一枚印章管审批（服务）”改革，1至4月累计使用“行政审批（服务）专用章”受理和办理服务事项共600余件。

整合机构设置，实行一门对外服务。以传统乡（镇）政务服务中心为基础，进一步整合优化审批和服务职能，在乡镇机构限额内统筹设置基层便民服务中心，推行“一窗受理、全科办理”。便民服务中心统一设置行政审批和综合服务两大专窗。行政审批专窗主要对教育、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、林业等领域的行政许可事项实行全科受理；综合服务专窗主要对民政、人力资源和社会保障、退役军人事务、卫生健康、应急管理、医疗保障、残联、生态环境等领域的非许可类依申请行政权力事项和公共服务事项实行全科受理。群众办事只需在一个窗口便能完成，解决了以往进多门、多头跑、来回跑、找多人等问题。

优化事项办理流程，推行一枚印章管审批服务。整合乡镇内部审批、服务资源，将原来分散在七站八所的民政、社保、医保、林业等70多项审批服务事项全部集中至基层便民服务中心，以乡（镇）人民政府名义统一受理、办理各类依申请政务服务事项，服务模式由“分散受理”向“全科受理”转变。对外所有审批服务均使用“都安瑶族自治县XX乡（镇）人民政府行政审批（服务）专用章”办理，真正实现“进一扇门、一窗受理、一套标准、一网通办、一枚印章”的“一站式”审批服务模式，打通服务群众“最后一公里”。

规范服务标准，提升服务质量。对集中办理的政务服务事项，编制并公布乡（镇）政务服务事项清单，统一进驻实施，并实行动态管理。同时，按照实施清单“五级十一同”和“八统一”要求，制定政务服务事项办事指南、答疑手册、事项办理流程，同一事项无差别受理、同标准办理，按照减材料、减环节、减时限要求，持续优化服务，进一步提升基层政务服务审批效能。在便民服务中心大厅划分政务服务、政务公开、“互联网+政务服务”、自助服务及便民服务等功能区，满足群众多样化需求，全面提升群众获得感。建立健全管理制度，在大厅显著位置张贴首问负责制、责任追究制、帮代办服务制、一次性告知制等11项制度，群众办事更方便。此外，便民服务中心还创新开展上门办服务。

“便民服务中心工作人员到我家帮助收集、整理材料，帮我办好了老兵优待金，真的非常感谢他们。”保安乡退役军人服务站工作人员到老兵黄志家中帮助办理农村籍60岁老兵优待金，高效解决60周岁农村籍退役士兵老年生活补助申请难问题。（黄鹏欢 黄燕萍）

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