“同学们看看这块商代的牛骨刻辞，上面写着‘大王令曰：众人协田’，意思是说：商王诏令大家，集体耕种公田。这是关于中国税收最早的文字记载，描述了原始的‘劳役税收’。”不久前，在安徽等五省税务部门联合开展的一场线上“跟着文物学税法”活动中，安徽徽州税文化博物馆馆长、国家税务总局黄山市税务局干部潘力同参与直播的青少年“云游”税法海洋，面向全国青少年开展税收普法。
“跟着文物学税法”是黄山市税务局普法特色品牌，通过建设徽州税文化博物馆，充分挖掘“镇馆之宝”——古代土地征税依据的鱼鳞图册的税收文物价值，在宣传我国税收历史、税收重要性、诚信纳税理念同时，重点面向青少年开展税法普法，潜移默化帮助青少年从小树立税收法治理念。
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面向青少年普及税法知识，只是安徽省税务局开展普法工作的一块拼图。“八五”普法以来，安徽省税务局健全党的领导、税务主责、部门合作、公众参与的税收普法工作机制，建立健全税收普法宣传资源共享机制，按照扩大税收普法影响力、拓展税收普法覆盖面思路，积极谋划、创新开展普法工作，集中开展形式多样、内容丰富的普法宣传，促进税收普法向互动式、服务式、场景式传播转变，增强受众参与感、体验感、获得感，“八五”普法取得阶段性成效。
扩围扩容税收普法阵地
普法工作的关键看普法效果。如何提升税法宣传有效性、普及率，安徽省税务局通过线上线下联动打造普法矩阵，突出税务特色创作普法精品，聚焦关键节点深化规模效应，不断推动税收普法阵地扩围扩容。
安徽省税务局采取线上线下联动的办法打造普法矩阵。线上，依托全省税务“网站和新媒体矩阵”，将宪法、民法典、税费法律法规和最新税费政策以及办税服务流程知识制作成普法宣传产品，通过在线展示、在线访谈、在线直播等方式广泛传播，实施“指尖上的税收普法”；线下，突出“税景融合”，建成黄山市徽州税文化博物馆、宿州市税收法治主题公园、金寨希望小学税收法治长廊等一批各具特色普法基地。
“我们注重突出税务特色创作普法精品，每年与省广播电视局联合发文，面向全省部署创作和展播税收公益广告作品。”国家税务总局安徽省税务局党委委员、副局长张科达介绍说，以“万屏联动、多媒展播”为载体，累计播出税收普法作品972件，累计播放20多万场次，覆盖全省所有县以上公交、地铁、机场和城区广告载体。
此外，安徽省税务系统还依托每年“宪法宣传日”“民法典宣传月”和“江淮普法行”活动，结合开展税收普法重点项目，拓展税收普法广度和深度，形成税收普法规模效应。
建立健全税收普法机制
开展税收普法的目的在于营造公平公正的税收环境。
安徽省税务局与省委宣传部联合印发《关于加强媒体税法公益宣传的意见》，建立党委宣传部门和税务部门牵头、省直主要新闻单位带头、社会各界广泛参与的税收“大宣传”“大普法”工作格局。
在不断扩大新闻宣传、政策辅导工作成效的同时，安徽省税务系统实施税法“六进”活动近3万次，积极参与安徽省司法厅组织开展的“惠企暖企、普法先行”系列普法宣传活动，作为“法治为民办实事”的具体举措，全年面向全省各类型企业送税法送政策。创办纳税人学堂，宣传辅导及时普及法治政策，指导各级税务机关利用网络推送、短信提醒等渠道，分行业、分类型对纳税人缴费人开展有针对性的税收相关法律法规知识培训宣传，基本实现税费政策精准送达全覆盖。
安徽省税务系统还健全税收政务公告“即时”发布制度，保障公众及时获取税务部门政府信息，通过政务公开有效落实法治要求。加强“信用安徽”建设，完善社会信用体系，建立健全纳税信用奖惩和修复机制，压实“谁执法谁普法”责任制，全面推广“说理式执法”，并创造性推出“听议理合”四步工作法。全省660个税务分局聘任776名税收法治员，保障说理式执法落到实处。目前，全省税务系统“说理式”执法已占执法总量的80%。
“我们将宪法、法律和党内法规列入各级税务局党委理论学习中心组和基层党组织‘三会一课’学习内容，落实领导干部学法日常化、规范化、制度化，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部重要内容。”张科达说，各类税收业务培训班均开设税收法治课程，以推动税收普法往深里走、往实里走。
做实做细税收普法活动
安徽省税务系统普法活动可谓有声有色。
安徽省税务局大力推进税收普法基地建设，对于争创普法基地的单位，重点帮助选择立项，打造新的税收普法品牌，主导设计并指导黄山、六安、宿州市税务局实施，建强3个税收普法宣传基地。组织开展“税官讲税法”“少年税校走进博物馆”“税史启童心、税法伴成长”等普法教育活动。
举办大型普法宣传活动能够产生较大影响力，安徽省税务局先后组织举办皖苏黔3省联合“希望小学税收普法云课堂”、皖苏赣晋川5省联合“跟着文物学税法”云直播、皖豫黔3省联合“春风十年、唱给你听”云直播活动，产生了很好效果。
据统计，仅近3年来，安徽税务系统就有19件税收影视宣传作品获得全国性奖项。其中，《金色核桃，红色岁月》《博物馆里话税收》《绿水青山，税收护航》分获北京大学生电影节“中国税收特别单元”、亚洲微电影节“中国税收特别单元”、全国“税官讲税法”青少年普法课程一等奖。《民法典宣传——皮影戏》获第七届“法润法淮共筑美好安徽”特等奖。
“我们将建立税收普法需求分析制度，努力形成法治需求与普法供给之间的平衡，针对不同地区、对象的特点，分类实施税收普法措施，按照差异化、分层化、分众化要求针对不同受众群体开展税收普法，使税收普法更加紧密贴近生活、跟上时代脉搏。”张科达说。
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